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6月20日电 国新办20日举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。会上，国家能源局发展规划司司长李福龙介绍，到2023年底，95%以上煤电机组实现了超低排放。我国建成了全球最大的清洁煤电供应体系。煤制油气技术装备也取得重要突破，相关运行指标不断优化。
有记者问：煤炭是我国当前的主体能源，是能源安全的重要保障和工业生产的重要原料。我国作为全球最大的能源生产和消费国，煤炭高质量发展的情况如何？
李福龙表示，在现阶段，煤炭还是我国的主体能源，既是重要的燃料，也是重要的工业原料。煤炭在我国能源安全保障中发挥着“压舱石”作用。过去十年来，坚持统筹发展和安全，持续推进数字化、智能化煤矿建设，合理增加先进产能，加强煤炭清洁高效利用，煤炭高质量发展迈出坚实步伐，为保障我国能源安全提供了坚实基础。
具体体现在四个方面：
第一，煤炭供应保障能力持续增强。煤炭开发进一步向西部资源条件好、竞争力强的地区集中，晋陕蒙新原煤产量由2013年的25.9亿吨提高到2023年的38.3亿吨，占全国产量的比重提高了11.8个百分点，有效发挥了煤炭供应的“主力军”作用。大型现代化煤矿已经成为我国煤炭生产主体，矿井数量由1万多处减少到4200处左右。
第二，煤炭绿色智能发展成效显著。煤炭绿色开发技术广泛应用，十年来，矿山生态环境得到明显改善，矿井水综合利用率、土地复垦率都提高10个百分点以上。煤矿智能化建设进入加速发展、纵深推进的新阶段，截至2024年5月底，煤矿智能化建设投资已累计完成1120多亿元，全国累计建成智能化采煤工作面1993个、智能化掘进工作面2232个，减人增安提效成效显著。据初步统计，重点煤矿企业智能化采煤工作面单班作业人员减少6人以上，劳动工效提高20%以上，煤炭生产方式实现重大转变。
第三，煤炭清洁高效利用水平持续提升。大力推进煤炭洗选能力建设，持续完善商品煤质量评价和管理标准，煤炭质量稳步提升。同时，电力是用煤的主要领域，统筹推进落后煤电机组淘汰和节能降碳改造、灵活性改造、供热改造，到去年底，95%以上煤电机组实现了超低排放。我国建成了全球最大的清洁煤电供应体系。煤制油气技术装备也取得重要突破，相关运行指标不断优化。
第四，煤层气，也就是煤矿瓦斯开发利用实现跃升发展。煤炭行业持续推进煤矿瓦斯综合治理，经济、社会、生态综合效益进一步显现，煤层气产业实现规模化发展。建成沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘两大产业基地，2023年全国煤层气产量117.7亿立方米，比2013年增长近3倍，成为天然气供应的有力补充。 近些年我们也能看到这些举措，中国推出大规模减税降费政策，有不少是长期执行的制度性政策。比如为消除重复征税，营业税改为增值税；增值税基本税率从17%降至13 ➥%；个人所得税也通过扩大税率级距、增加专项附加扣除、提高起征点，实际降低了税负；城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16 ❓%等。 但随着税收征管能力不断强化，税收征收率不断提高，企业实际税负正在逐步接近名义税负，在当前经济形势下，企业痛感会更明显，一些企业如果不能承担可能会选择停业，这不仅影响就业，更会对宏观经济运行带来负面影响。
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