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泰国国家铁路局近日宣布，连接泰国曼谷(阿披瓦中央车站)与老挝万象(坎萨瓦车站)的跨境铁路将于近日试运行。新开通的泰老跨境铁路不仅将改善泰老两国间的铁路交通，也将连接中老铁路，促进泰老两国与中国的贸易、物流与人员往来。
日本《日经亚洲评论》分析称，尽管泰国和中国不接壤，但铁路合作将实现两国之间“无缝运输”。据泰国开泰研究中心预测，今年，通过泰老跨境铁路及中老铁路的快速通道，泰国对华陆路出口额将增长17%，达到近2500亿泰铢，今后这一数字有望进一步上升。
泰老跨境铁路即将进行曼谷(阿披瓦中央车站)—乌隆他尼—廊开—万象(坎萨瓦站)路线的运行测试。此前，泰老两国已于2024年5月21日完成泰国东北部城市乌隆至老挝万象的列车运行测试。泰老跨境铁路与中老铁路的有机结合，将为促进东盟区域内国家互联互通，增进中国与东盟国家经贸往来发挥重要作用。
经过多年合作推进，中国、老挝、泰国三国已建立了跨境铁路联通基础。2021年12月，中老铁路全线贯通。运营两年多来，中老铁路客货运输能力不断攀升，带动区域互联互通、共同发展效应明显。与此同时，中泰铁路也在持续推进。中泰铁路位于泰国境内，是中泰共建“一带一路”的重点项目和泰国首条标准轨高速铁路。项目2017年正式破土动工，分为两期建设。一期“曼谷—呵叻”段连接泰国首都曼谷与泰国东北部的呵叻府，二期“呵叻—廊开”段将延伸至与老挝首都万象仅一河之隔的泰国廊开，实现与中老铁路衔接。此次泰老跨境铁路试运营，意味着中老泰三国铁路联通取得新进展。
跨境铁路网“织密”，背后是中老泰三国间旺盛的经贸往来与人员交流需求。在经贸领域，当前，中国是泰国第一大贸易伙伴，同时是老挝第一大出口国和第二大贸易伙伴。2024年年初，中泰双方签署了泰国有关农产品输华议定书等合作文件，更多泰国农产品将进入中国市场。在此背景下，降低成本、提升效率是相关贸易的现实要求。相较传统的海运、陆运与公铁联运方式，全铁路运输的物流成本降低、运输效率更高，因此成为三国之间农产品贸易的主要物流形式之一。
在人员交流方面。截至2024年4月，中老铁路国际旅客列车开行一年，已累计发送旅客70万人次，吸引了来自87个国家和地区18万余人次跨境旅行。此外，2024年3月起，中泰互免签证协定正式生效，中泰两国游客跨境旅游人数持续增长，客运出行的需求进一步升温。
泰老跨境铁路开通运行，将为区域内国家带来新的利好。货运方面，泰老跨境铁路将助力泰国产品经中老铁路向中国出口，为泰国货物进入老挝万象并转运至中国昆明提供更多线路选择，改善中老泰三国之间的物流情况，进一步缩短三国间的货物运输时间，降低运输成本，增强区域经贸往来。客运方面，泰老跨境铁路可实现与中老铁路国际旅客列车相衔接，串联起昆明、西双版纳、琅勃拉邦、万象等城市，实行旅游目的地“朝发夕至”。新线路有望提升沿线人文古迹和自然景区的旅游热度，促进沿线旅游资源开发和经济发展。
未来，中老泰跨境铁路联通将朝着高铁线路全线贯通的目标持续推进。其中，中泰铁路的建设是关键。不久前，中泰铁路合作联合委员会第31次会议在北京举行。期间，双方跟进一期工程建设进度，确认二期工程计划，并就泰国廊开至老挝万象的项目展开讨论，泰方表示，中泰铁路二期工程预计2025年开工，2030年竣工通车。
中泰高铁合作持续、稳步推进，将进一步推动区域内互联互通，推动泛亚铁路建设取得突破。中泰铁路与中老铁路贯通后，将推动形成中老泰跨境高速铁路交通网，为共建“一带一路”和区域经济繁荣发展注入强劲动力。中老泰跨境高速铁路交通网联通，可进一步服务东盟相关“一带一路”共建国家以及国内31个省(区、市)的主要城市，扩大中国与东盟的经贸往来，为中国—东盟命运共同体建设注入新的活力。同时，中老泰互联互通还将为西部陆海新通道建设带来新机遇，为连接中国、老挝、泰国至马来西亚和新加坡的全铁路运输路线带来新的合作可能。
(本报记者 林子涵采访整理)
受访专家：云南大学“一带一路”研究院/区域国别研究院研究员 罗圣荣
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另外，近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响，地方财政收入受到一定冲击，而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾不断加大的背景下，地方政府也有更大的动力加强征管，查漏补缺，依法依规征收该征收的税费。当然，税务部门也要同时落实落细减税降费政策，坚守不收“过头税费”红线。
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