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【光明时评】
作者：吴晓林（南开大学中国式现代化发展研究院研究员、天津市中国特色社会主义理论体系研究中心南开大学基地研究员）
在这个效率至上的时代，政务服务的高效运行成为衡量一个地区营商环境的重要标尺。近日，市场监管总局、公安部、人力资源社会保障部等8部门发布了《关于进一步优化政务服务提升行政效能推进“高效办成一件事”的实施意见》，从企业信息变更“一次办”、企业注销“一网办”和开办餐饮店“一体办”等方面，推动国务院“高效办成一件事”部署落地见效。
办理相关事务流程更加优化，有助于激发社会和市场活力。过去，企业信息变更可能需要跑多个部门，填写大量表格，耗时耗力。现在，通过“一次办”的机制，企业可以在一次办理中完成所有相关部门的信息变更，大大节省了办事时间，降低了运营成本。企业注销“一网办”对于需要注销的企业来说无疑是一场及时雨，企业可以在更短的时间内完成注销，便于转型和资源再配置。开办餐饮店“一体办”的举措则是对创业者的一种巨大支持，有助于餐饮业的快速发展和创新。这些措施的实施，将极大地提升企业和公众的办事效率。
事实上，“高效办成一件事”的理念和措施已经在一些地区先行先试，并取得显著的成效。例如，北京市通过接诉即办这“一根针”，穿起城市治理“万条线”，打通了民众表达民意和解决诉求的便捷通道。上海市围绕“高效办成一件事、高效处置一件事”，推动政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，实现了各类政务服务事项的在线处理，极大地提高了办事效率和透明度。深圳市推出“@深圳-民意速办”平台，建立起“24小时诉求快速响应”机制，推动市民群众的诉求以及所反映的突发情况得到快速解决。武汉市上线推广“一事联办”，让更多企业和群众享受“套餐式”办事服务，变多次跑为一次跑或不用跑、变多头办理为集成办理，有效减少群众来回跑腿时间。这些成功的实践启示我们，对准老百姓急难愁盼的小事，减环节、缩周期、优流程、降成本，才能最大限度地便企利民。
“高效办成一件事”的基础是实现数据共享。加强政务服务平台建设，推动数据共享和业务协同，这一点对于实现部门间的高效协作具有重要意义。正所谓“百姓少跑腿、数据多跑路”，只有打通政务数据、打破信息孤岛，推动一网通管、一网通办、一件事并联办，才能让数据信息尽情流通，做到让民众方便快捷办理业务。政府部门要建好一体化政务平台，实现政务数据应享尽享，提高一网贯通通畅度。
“高效办成一件事”关键在于政府部门的高效协同。过往的经验表明，如果没有很好的部门协同，那么“一件事”极有可能办不成、办不好，政务服务平台反而成了摆设，甚至消耗大量社会资源，降低政府公信力和公众满意度。这方面，北京、深圳、烟台等一些城市的经验为我们提供了启示，通过全流程闭环的诉求收集、分拨、处置平台以及力求细化的职责清单，从过去以部门定责转向以事件定责，确保“一件事”能够精确到岗到人、部门协同联办，避免部门扯皮、平台空转，最终实现办事高效。
从根本上讲，“高效办成一件事”折射的是为民服务的初心，需要引入公众视角进行场景建构。这就要求把办事主体作为中心，提升企业、公众的办事体验感、舒适感和获得感。当前，推进政府服务线上线下融合互补，是数字化转型期的基本要求。这就要求地方政府既提升线上办事的效率，让群众点点屏幕就能办成事，又推进服务窗口的亲民化改造，提升线下窗口人员的亲和度和服务质量。同时，要认识到线上办事不是万能的，对于老年人、残疾人等特殊人群，要予以充分关照，提供集成式服务、一站式服务，引入市场和社会力量，推动“帮办、代办”服务。
“高效办成一件事”是一项系统工程，要实现这一目标，不仅需要政府的努力，也需要企业和公众的积极参与和支持。在这个过程中，推动政府部门积极改革，优化办事流程；企业诚信经营，遵守法律法规；人民群众增强法治意识，遵守社会规范。在各方共同努力下，定能构建一个高质量的政务服务环境，让人民群众的利益得到更好保障。
《光明日报》（2024年06月11日 02版） 韩国三级甜性涩爱
