中国人民银行于2024年7月26日举行“推动支付行业高质量发展”媒体吹风会。

去年12月公布的《非银行支付机构监督管理条例》（《条例》）将支付业务重新划分为储值账户运营和支付交易处理两类，7月26日，央行对外发布《非银行支付机构监督管理条例实施细则》（下称《实施细则》）细化了支付业务分类方式和新旧分类衔接关系。

央行支付结算司司长严芳在吹风会上表示，《条例》坚持功能监管理念，从业务实质出发，根据能否接收付款人预付资金，将支付业务重新划分为储值账户运营和支付交易处理两类，并分别从保障资金和信息安全两方面提出监管要求。新的分类方式具有更好的扩展性，为支付行业的发展和技术迭代提供了更大的空间，无论支付业务外在表现形式如何，均可按照实质进行归类和管理，有利于实现“同业务、同监管”，促进公平竞争。

严芳表示，《实施细则》明确了新旧支付业务类型的“一一对应”关系，各类旧业务类型均可归入新业务分类中，不改变支付机构原有的经营范围。同时，各种新业务类型也可以根据《条例》和《实施细则》等有关规定，找到适用的业务规则，确保“有法可依”。人民银行正在根据新的业务分类方式，抓紧修订和完善现行制度，后续将按照立法程序有关规定，充分征求、吸收各方意见之后再推动出台。